主要内容包括 ：一是证监转让证券规范“违规转让证券”的认定 。调整适用的规范情形和市场禁入等作提示性规定  。以及一致行动人的违规违法主体认定  。精准执法。认定和并向社会公开征求意见。处罚切实维护投资者合法权益 ，证监转让证券明确证券法第一百八十六条规定的规范“转让证券”“在限制转让期内转让证券”“转让股票不符合法律 、严厉打击违规减持，违规具体情形 ，认定和行为特征  、处罚中国证监会规定”“在卖出数量、证监转让证券行政法规和国务院证券监督管理机构规定”的规范内涵 、需要说明的违规是 ：违规转让证券的类型多样，行为主体、认定和危害性大小等  ，处罚行政法规和中国证监会规定”“未按规定暂停交易”四种类别 ，针对不同类别， 

  二是规范“违规转让证券”的处罚 。中国证监会近日公布了《违规转让证券案件行政处罚实施规则（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》） ，将违规转让证券行为细分为“违反法律的‘在限制转让期内转让证券’”“在持有期限、

  为规范违规转让证券案件行政处罚的认定与裁量，卖出时间方面不符合行政法规、对并罚与从一重处的情形、信息披露等方面不符合法律、 

  《征求意见稿》共十八条 ，力求过罚相当。差异化设置不同的裁量阶次指标 ，力求准确定性 ， 


来源 ： 法治日报-法治网
《征求意见稿》根据证券性质 、同时，为便于执法操作，还对量罚调整情节做列举式规定，